選擇字號

廣東省勞動和社會保障廳關于進一步加強勞動保障年審工作的通知

2013-05-16 15:23

廣東省勞動和社會保障廳關于進一步加強勞動保障年審工作的通知

  粵勞社[2004]2號

各市、縣勞動保障局:

  我省自1996年建立勞動保障年審制度以來,大多數市縣通過勞動保障年審工作,促進用人單位建立自覺執行勞動保障法律法規機制、規范勞動力市場管理、保護勞動者合法權益等方面都取得了明顯的效果。但是,有少數市、縣對該項工作還沒有引起重視,有的認為實行勞動保障年審制度無法律法規依據,有的地方甚至把勞動保障年審制度誤作行政審批制度予以取消。這些認識和做法是錯誤的,勞動保障年審制度是勞動保障行政部門依法檢查監督用人單位貫徹《勞動法》,及時糾正用人單位違法行為,保護勞動者合法權益的行政執法手段,勞動保障年審工作必須加強。為進一步加強勞動保障年審工作,提出以下幾點要求:

  一、要進一步提高對實行勞動保障年審制度重要性的認識。省人民政府《關于實行勞動年審制度的通知》(粵府[1996]4號)明確規定,從1996年起對全省各類用人單位實行勞動保障年審制度;勞動保障年審工作由勞動保障行政部門的勞動監察機構組織實施;《廣東省流動人員勞動就業管理條例》規定,勞動保障年審制度是勞動行政部門的職責之一,各級勞動行政部門應當將審查用人單位招用流動人員情況納入勞動保障年審范圍;《廣東省分散按比例安排殘疾人就業辦法》規定,各級人民政府的勞動和社會保障行政部門應當將單位執行分散按比例安排殘疾人就業規定和維護殘疾職工勞動權益的有關情況納入勞動保障年審范圍;省委、省政府《關于進一步做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的決定》(粵發[1998]11號)第三條規定,“要全面推進勞動保障年審制度”。實行勞動保障年審制度法規政策依據充分,要求明確。勞動保障年審不是行政審批,不是對用人單位的資格核準,不存在干預企業的勞動用工問題。各級勞動保障部門要統一認識,加強領導,把做勞動保障年審工作擺到重要位置,切實抓緊抓好。通過加強勞動保障年審工作,逐步規范勞動保障部門的行政管理,促進勞動保障各項工作的開展。沒有實行勞動保障年審制度的市縣,必須從2004年起實施,已停止的必須盡快恢復。

  二、實行勞動保障年審與推行企業勞動保障誠信制度相結合。在開展勞動保障年審工作中,要把依法辦理用工手續、簽訂勞動合同、工資支付、參加社會保險等方面列為年審重點內容,并作為審核企業勞動保障誠信標準,對違反勞動保障法律法規的行為,必須堅決予以糾正,并加大行政處罰力度,以強化用人單位自覺遵守勞動法律、法規的意識,逐步建立起用人單位遵紀守法的自我約束機制。

  三、積極改進勞動保障年審辦法。從2004年起,勞動保障年審除對用人單位上年度執行勞動保障法律法規情況進行審查外,還要對用人單位申報年審時的用工情況、工資支付情況、社會保險執行情況進行檢查。要結合本地的實際情況,本著簡化手續的原則,探索將勞動保障年審與社會保險登記年檢合并進行的人單位提供“一站式”服務。

  四、逐步實行勞動保障年審網絡化管理。進一步提高勞動保障年審的管理手段,有條件的市縣應盡快建立計算機管理體系,使勞動保障年審工作逐步走上規范化、制度化、科學化的軌道。尚不具備建立計算機管理市縣,也要研究和完善勞動保障整體管理模式,合理設計辦事流程,加強勞動保障年審與其他勞動保障業務的銜接,堵塞用人單位勞動保障管理上的漏洞。

  廣東省勞動和社會保障廳

  二○○四年一月六日


3d试机号金码