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廣東省人民政府殘疾人工作協調委員會、廣東省衛生廳、廣東省殘疾人聯合會《...

2013-05-08 15:46

廣東省人民政府殘疾人工作協調委員會、廣東省衛生廳、廣東省殘疾人聯合會《關于組織實施“視覺第一中國行動”廣東省第二期合作項目的通知》

 

 

粵殘工委[2003]4號

2003年6月4日

各地級以上市政府殘工委、衛生局、殘聯:

    在各級人民政府殘疾人工作協調委員會的組織協調下,經過衛生、殘聯等部門的共同努力,“視覺第一中國行動”我省第一期項目任務順利完成,為14.9萬名白內障患者施行復明手術,實現了白內障致盲人數的負增長,提高了全民防盲治盲意識,強化了以政府為主導,以政府行為組織實施的工作機制,建立了良好的工作基礎,有力的推動了我省防盲治盲工作的開展。

    但是,全省的防盲治盲工作仍存在相當多的困難和問題,貧困白內障患者,尤其是生活在農村的患者,無力承擔手術費用,加之受經濟條件和技術水平的限制,眼科服務能力和水平還不能滿足廣大患者的康復需要,特別是農村防盲治盲力量比較薄弱,不能有效控制白內障致盲。鑒于“視覺第一中國行動”第一期合作項目在全國取得好成績與形成的工作基礎,考慮到目前我國防盲治盲工作存在的實際困難與問題,我國政府和國際獅子會共同決定繼續開展二期(2002年7月1日-2007年6月30日)合作,以提高我國基層眼科服務能力,造福更多的白內障患者。

    為確保“視覺第一中國行動”第二期合作項目分配給我省的任務高標準、高質量的完成,請各地做好如下工作:

    一、各級政府殘疾人工作協調委員會要高度重視二期合作項目,將其列入重要議事日程,加強指導與協調,及時解決實施過程中的一些問題。

    二、《“視覺第一中國行動”第二期合作項目廣東省實施方案》已明確了各年度、各市的任務,以及實施要求、管理和分工、經費的投入等操作方法和措施。各市要根據分配的任務及要求,認真組織實施。

    三、各市要根據二期的特點有針對性的開展工作,衛生部門和殘聯要密切配合,精心組織項目的實施;要實行責任制和目標管理,做到分工明確、責任到人、管理有序,確保如期高質量地完成二期任務。

    四、各地衛生局、殘聯、殘疾人康復工作辦公室,要加強與省衛生廳和省殘聯、殘疾人康復工作辦公室的聯系和溝
通,將項目執行情況及時上報,共同完成第二期項目任務。

    附:“視覺第一中國行動”第二期合作項目廣東省實施方案

 

 

 

 

“視覺第一中國行動”第二期合作項目廣東省實施方案

 

 

 

    為加強中國/國際獅子會“視覺第一中國行動”廣東省二期合作項目的管理,確保項目在我省的順利實施,制定本實施方案。

    一、項目期限

    二期項目起止時間為2002年7月1日-2007年6月3O日。

    會計年度與業務年度為當年7月1日至次年6月30日。復明手術數據統計則仍按自然年度計算,即每年1月1日至當年1 2月31日。

    二、項目任務

    (一)  復明手術:五年共完成17.5萬例白內障復明手術。

    (二)  組派醫療隊:五年共組派醫療隊5批,施行復明手術5000例。

    (三)  開展預防保健教育與公眾宣傳。

    (四)  在東莞市、佛山市的順德區建立“無白內障致盲區”。

    (五)  援建3個縣級醫院眼科。

    (六)  培訓管理和技術人員50名。

    三、管理和分工

    (一)行政管理:由省、市、縣三級政府殘疾人工作協調委員會及殘疾人康復工作辦公室協調有關部門,具體工作由各級衛生部門、殘聯組織實施。

    (二)技術指導:省成立白內障復明扶貧技術指導組,成員由各大醫院眼科專家組織,主要職責是提供技術保障,負責技術咨詢、指導和服務,并參與醫療隊手術和培訓工作。

    (三)  組織實施:復明手術、組織醫療隊、宣傳教育、“無白內障致盲區”建設主要由殘聯牽頭組織實施,援建醫院眼科和培訓人員主要由衛生部門牽頭組織實施。

    (四)任務下達

    ——省殘工委召開“視覺第一中國行動”二期項目廣東省動員大會,統一部署任務,并以文件形式將各項任務分地區、分年度下達到各市。

    ——分解給地方的任務,由各地政府殘工委及殘疾人康復工作辦公室統一組織協調,制定實施方案,召開工作會議,逐級分解下達任務指標,落實配套經費,本地衛生部門和殘聯分工實施

    四、項目實施

    (一)全省每年完成白內障復明手術3.5萬例,重點是組織無醫療保險以及自費的貧困患者就地、就近接受復明手術。人工晶體植入率不低于90%。

  (二)省每年派出一批醫療隊,赴技術力量薄弱、經濟欠發達、白內障高發地區進行巡回手術,每次完成手術不小于1000例,人工晶體植入率不低于95%,手術費用不超過500元(含術前常規檢查、術中術后藥費、床位費、護理費)。多方籌措經費,為貧困患者減免醫療手術費用。接受醫療隊的地區負責組織病源,并提供相應手術場所、床位、常規檢查、藥品及常規護理,保證手術順利開展。

    (三)省和各地廣泛利用新聞媒體,充分報道“視覺第一中國行動”在當地的實施情況及效果,大力弘揚人道主義精神,喚起全社會積極參與和支持。每年6月6日全國愛眼日,在全社會開展以眼保健及防盲治盲知識為主要內容的宣傳教育活動,提高人民防盲治盲的意識。繼續在青少年中深入開展“愛護我們的眼晴”預防保健教育活動,貫徹預防為主,眼保健從孩子抓起的指導思想。使廣大青少年掌握眼保健基本知識和方法,保護視力、減少眼疾發生。

    (四)在東莞市、佛山市的順德區建立“無白內障致盲區”,對所有具備手術指征的白內障盲人施行拉網式的復明手術,有一例做一例,有效地控制白內障致盲。

    (五)幫助省內3個技術力量較薄弱的縣級醫院眼科,配備眼科設備和手術器械,培訓技術人員,開展眼病防治工作,提高服務能力,五年內全省縣級醫院眼科具有開展人工晶體植入的能力。

    (六)以廣州四大醫院為依托,培訓市、縣眼科醫生、眼科輔助人員、各市(縣)項目管理員和鄉鎮衛生院醫務人員,介紹“視覺第一中國行動”,講授眼保健和眼病防治知識,宣傳防盲治盲科普知識,使其分別掌握管理能力、業務技能和防盲知識,長期服務于農村。

    五、經費投入

    1、中國/國際獅子會對二期合作項目計劃投入26,671萬美元的經費,任務計劃下撥備省一定的工作經費。

    2、省結合殘疾人事業“十五”計劃的實施一并籌集專項經費,并對地方給予適當補貼。

    3、各市、縣根據承當任務和貧困患者補助的需求,投入相應專項經費。

    4、接受復明手術的費用,凡享受公費醫療、勞保醫療保險和統籌醫療的患者,應按規定報銷;不能報銷的費用,原則上由患者本人承當;對貧困患者,由地方政府和有關部門給予補助,采取措施鼓勵社會力量資助,醫療單位給以適當減免。

    六、登記和統計

    1、全國統一印刷《白內障復明手術登記表》,一式三份。手術復明機構存檔1分,報當地殘康辦和衛生局各1份。

    2、全國統一印刷《白內障復明手術匯總表》,一式三份。分別由縣、市、省殘康辦填寫匯總,并逐級上報。

    七、監督和評估

    1、港澳303區北九龍獅子會和廣東獅子會與廣東省結盟,實行對口聯絡,加強對我省實施工作的指導和監督,及時反饋信息。

    2、2004年和2007年對各地項目執行、經費使用、項目的產出與效果等情況進行中期和終期評估。各地對復明工作逐級進行自查和驗收。


附件下載:廣東第二期白內障復明手術年度任務表

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