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關于《佛山市殘疾人保障辦法》的政策解讀

2018-01-04 09:53

關于《佛山市殘疾人保障辦法》的政策解讀

 

一、制定的背景

(一)目的

隨著《廣東省扶助殘疾人辦法》及《廣東省人民政府關于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》等政策法規相繼出臺,我市于2004年8月施行的《佛山市殘疾人優待暫行辦法》已不適應殘疾人事業發展的需求。因此,在全面實現小康社會戰略的關鍵時期,迫切需要起草優惠范圍更廣、幅度更大的《佛山市殘疾人保障辦法》,進一步維護殘疾人合法權益,推進基本公共服務均等化,加快建設人民滿意民生政府,全面建設小康社會新目標。

(二)依據

1、《中華人民共和國殘疾人保障法》;

2、《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》;

    3、《廣東省扶助殘疾人辦法》

4、《廣東省人民政府關于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》。

二、主要內容

《保障辦法》全文約4千字,共分8個部分:

    第一部分,第一條提出起草文件的依據,以及獲得扶助的殘疾人范圍。

    第二部分,第二條至第四條,明確殘疾人在最低生活保障上的優待政策。

    第三部分,第五條至第十一條,明確殘疾人在康復救助、醫療服務等方面優待政策。

    第四部分,第十二條至第十七條,明確殘疾人在社會保障、就業創業等方面優待政策。

    第五部分,第十八條至第二十二條,明確殘疾人在接受教育、演出集訓、出行服務、文化娛樂方面優待政策。

    第六部分,第二十三、第二十四條,明確無障礙環境、信息建設的規定。

    第七部分,第二十五條至第二十八條,明確殘疾人在法律援助、公證服務、戶籍遷移、住房保障、農業生產技術指導等其他公共服務方面優待政策。

第八部分,第二十九條,明確財政投入資金的配套、落實、監管。

第九部分,第三十條至第三十四條,明確管理和監督制度。

三、主要條款解讀

   (一)殘疾人最低生活保障

    1、生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人,經個人申請,可按照單人戶納入最低生活保障范圍;

    解讀:符合條件的殘疾人通過個人申請并獲批后可按照單人戶(非單獨立戶)納入最低生活保障范圍,并享受我市最低生活保障待遇。

    2、對一戶多殘、老殘一體、監護人無經濟能力的低保對象及低保家庭中的重度殘疾人,按其享受標準增發20%救助金。     

    解讀:2016年全市城鄉最低生活保障標準為630元/人·月,符合條件的殘疾人給予當地低保標準每人每月增發20%的救助金,并以發放差額金的方式進行救助。

    (二)殘疾人社保補貼

    1、喪失勞動能力的殘疾人基本醫療保險個人繳費負擔部分由各區、鎮(街道)財政支付。

    解讀:各區、鎮(街道)為轄區內喪失勞動能力的殘疾人按每人每年318元(月繳費標準為每人每月26.5元)辦理參加基本醫療保險手續。

2、對精神、智力殘疾人及其他重度殘疾人,由區、鎮(街道)財政為其代繳部分或者全部最低標準的城鄉居民基本養老保險費。

解讀:各區、鎮(街道)為轄區內的精神、智力殘疾人及其他重度殘疾人按每人每年360元(月繳費標準為每人每月30元)辦理參加城鄉居民基本養老保險手續。

    3、對持有《殘疾人證》、在法定就業年齡段內未就業且參加城鄉居民基本養老保險的殘疾人,按規定給予參保補貼。

    解讀:對具有本市戶籍,年滿16周歲未滿60周歲,持有《中華人民共和國殘疾人證》,已參加城鄉居民社會養老保險的殘疾人按每人每月30元標準進行補貼。


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